CHES จี้ศึกษาผลมหา'ลัยออกนอกระบบ แนะแก้ก่อนคลอดกฎหมายกระทรวงใหม่

Abstract

รศ.ดร.พัทธนันท์ หรรษาภิรมย์โชค รองเลขาธิการศูนย์ประสานงานสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ (CHES) เปิดเผยว่า ขณะนี้อยู่ในช่วงที่กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) และหน่วยงานต่าง ๆกำลังเสนอร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ต่อคณะกรรมาธิการการศึกษาและการกีฬา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณา ซึ่ง ทาง CHES เห็นว่านอกจากจะมีการเสนอเรื่องโครงสร้างของกระทรวงการอุดมศึกษาฯใหม่แล้ว ควรมีการนำข้อมูลการประเมินผลกรณีที่รัฐบาลสนับสนุนให้มหาวิทยาลัยปรับเปลี่ยนสถานภาพไปเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ หรือ การออกนอกระบบ มาพิจารณาไปพร้อมๆ กันด้วย เพื่อให้การจัดตั้งกระทรวงการอุดมศึกษาฯ สามารถตอบโจทย์ในการพัฒนาประเทศได้อย่างแท้จริง รศ.ดร.พัทธนันท์ กล่าวต่อไปว่า ตามแผนอุดมศึกษาระยะยาว 15 ปี (พ.ศ.2533-2547) ของทบวงมหาวิทยาลัยในสมัยนั้น มุ่งให้สถาบันอุดมศึกษาของรัฐจัดตั้งใหม่ให้มีรูปแบบการบริหารในรูปแบบมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐที่ไม่เป็นส่วนราชการ ขณะที่ พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 มาตรา 36 ระบุไว้ว่า สถานศึกษาดำเนินการได้โดยอิสระ สามารถพัฒนาระบบบริหารและการจัดการที่เป็นของตนเอง มีความคล่องตัว มีเสรีภาพทางวิชาการและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภาสถานศึกษานั้นๆ แต่จากสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน พบว่า มหา วิทยาลัยที่ออกนอกระบบมีปัญหาเรื่องความไม่เป็นธรรมกับพนักงานมหาวิทยาลัย สภาเกาหลัง หรือ มีผลประโยชน์ทับซ้อนต่าง ๆ รวมถึงการบริหารบุคคล การบริหารวิชาการ การบริหารงบประมาณ โครงสร้างกฎระเบียบ วัฒนธรรมองค์กรที่ฝังรากลึกในแนวคิดและการปฏิบัติยังเป็นแบบราชการอยู่ ดังนั้น น่าจะมีการปรับแก้ไขให้ถูกต้อง เพราะเมื่อมีการจัดตั้งกระทรวงการอุดมศึกษาฯ เชื่อว่ารัฐบาลก็จะยังคงเดินหน้าให้มหาวิทยาลัยออกนอกระบบต่อไป.